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信阳市住房和城乡建设局关于印发《信阳市住房和城乡建设局2020年脱贫攻坚工作要点》的通知(信建〔2020〕4号)

信阳市住房和城乡建设局

关于印发《信阳市住房和城乡建设局2020

脱贫攻坚工作要点》的通知

 

信建〔2020〕4


各县(区)住房和城乡建设局、局机关各科室、局属各单位:

现将《信阳市住房和城乡建设局2020年脱贫攻坚工作要点》印发你们,请结合实际和部门职责,认真抓好贯彻落实。


附件:信阳市住房和城乡建设局2020年脱贫攻坚工作要点

 

2020年3月25日


 附件:

信阳市住房和城乡建设局2020年脱贫攻坚工作要点

 

根据市委、市政府决策部署及《信阳市打赢脱贫攻坚战三年行动计划》《信阳市住房和城乡建设局脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020)》要求,按照《河南省住房和城乡建设厅2020脱贫攻坚工作方案》和市脱贫攻坚指挥部印发的《信阳市2020年脱贫攻坚工作要点》工作内容,结合局职能职责,制定2020年脱贫攻坚工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区调研时提出的“把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活”总要求,认真落实市委市政府关于打赢全市脱贫攻坚战的决策部署,按照“脱贫质量巩固提升年”工作要求,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持围绕中心服务大局,突出抓好作风建设,以农村危房改造为重点,确保四类重点对象住房安全,持续做好易地扶贫搬迁工程质量安全监管服务工作,加大帮扶力度。进一步完善工作机制,改进工作作风,坚决完成市委市政府交给的脱贫攻坚任务。

二、目标任务

在保持现有良好态势基础上,围绕清零目标,做好差缺补漏和巩固提升。持续推动脱贫攻坚“责任、政策、工作”三落实,进一步加大农村危房改造力度,6月底前完成省下达2020年4类重点对象农村危房改造任务指导各县、区继续开展危改清零工作及各级考核、督查巡查、纪检监察、审计等发现问题的整改工作;组织开展工程质量“回头看”,对达不到安全要求的房屋及时整改,确保质量达标。配合做好易地扶贫搬迁工程项目验收等工作,持续推进帮扶工作。

三、工作安排

(一)精准危房动态存量指导县级住建部门根据扶贫、民政、残联等部门提供名单,进一步精准核实农村4类重点对象危房存量,落实农村危房改造对象认定标准和信息公示要求,做好4类重点对象信息录入、存量台账导出生成、比对、核准和上报工作(包括新增计划任务)完善4类重点对象危房改造动态管理机制,将符合危房改造条件的家庭及时纳入,做到精准识别,及时更新、改造,及时验收、挂牌。所有建档立卡户明白卡档案袋内必须装入住房安全鉴定表(证书)。加强农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统应用管理,8月底前完成2018年-2020年全部农户档案信息审核。

(二)完善政策推进机制聚焦贫困地区和特殊贫困群体堡垒,对2019年底剩余贫困人口5000人以上的固始县、淮滨县和2020年有4类重点对象农村危房改造任务的浉河区等县、区实行挂牌督战,加强督促指导,帮助弥补短板。认真落实农户纸质档案规范性文件要求。发挥群众监督作用,抓好“三级审批、两级公示”制度落实。落实运用好进度旬报、排名通报、约谈后进、重点督查等制度机制,保障工作有效落实。建立工作台账。定期召开脱贫攻坚汇报会,报告工作进度、解决矛盾问题、安排部署工作、制定对策措施,坚持进度半月报告制度,推进脱贫攻坚工作常态化、制度化。

(三)加大问题整改力度。坚持问题导向,完善工作机制,采取超常规举措,拿出过得硬办法,对国家、省脱贫攻坚年度考核、2019年贫困退出市级初审和市脱贫攻坚督查巡查、农村危房改造“回头看”大排查发现反馈问题,建立问题整改台帐,切实加强跟踪问效,明确整改单位、责任人及整改时限,确保及时整改到位、限时销号。同时做到举一反三,全面整改,坚决补齐短板、突破弱项,确保农村危房改造工作取得实效。

(五)严格资金使用管理。积极争取上级财政补助资金。指导各县(区)认真贯彻落实《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》,严格执行“四级”分类补助标准,配合有关部门严肃查处危房改造工作中贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等侵害群众利益的腐败问题。

(六)不断强化质量监管。紧盯危房改造工程质量问题,持续加大整改力度,组织开展全市危房改造工程质量专项整治,对2009年以来4类重点对象危房改造工程质量开展全面排查和问题集中整改。压实属地监管部门质量安全监督责任,严格落实企业主体责任。对易地扶贫搬迁工程质量安全进行后续跟踪服务,及时处理质量安全问题投诉。

(六)加大驻村帮扶力度落实局领导入村工作制度,实时掌握驻村联乡工作开展情况,协调解决矛盾问题。发挥行业优势,加大对光山县斛山乡、新县苏河镇朱店村传统村落保护、美丽宜居乡村建设、危房改造、基层党建等方面的政策、资金、人力、技术支持力度。落实定点帮扶、结对帮扶责任,实地解决贫困户现实需求。改进帮扶方式,变简单送钱送物为送技术、送信息、送服务、送项目,帮助贫困户提高自身脱贫致富能力。

四、保障措施

(一)切实抓好作风建设按照市脱贫攻坚指挥部《扶贫领域作风问题专项治理实施方案》要求,持续推进农村危房改造领域腐败和作风问题专项治理,着落整治农村危房改造领域形式主义、官僚主义问题;弄虚作假、数字脱贫问题;不担当不作为、漠视群众利益问题;优亲厚友、虚报冒领、贪占挪用农村危房改造补助资金问题等。确保农村危房改造有序开展,易地扶贫搬迁工程质量安全得到保障,帮扶工作取得新进展,树立廉洁高效的良好形象。

(二)扎实开展政策宣传深入宣传十九大以来党的脱贫攻坚有关精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想,特别是要深刻认识和学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,让农村危房改造政策到村入户。利用各类新媒体加大政策宣传力度,制作、发放农村危房改造信息明白卡,自觉接受群众和社会监督,不断提高基层工作人员政策水平和群众政策知晓度。

(三)着力加强技术指导加强住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》和河南省住建厅《农村住房危险性鉴定技术指南》的贯彻、宣传、培训。指导各县、区推广农房建设通用图集,无偿提供农户使用。继续加大农村建筑工匠培训力度,不断提高农村建筑工匠技术水平。组织开展危房建设质量要求、验收标准和鉴定技术开展专业知识培训,为基层培养技术人员和业务骨干。指导乡村专业人员科学开展危房鉴定工作。

(四)严格开展督促检查。进一步完善督查工作机制,成立由局领导带队的专项督促检查工作小组,制定督导工作方案,提高督查的科学性、针对性和有效性。对发现的问题督促责任单位及时整改,对问题突出的地方和部门严肃问责。